新京報訊 2月29日,國家統計局發布《2023年國民經濟和社會發展統計公報》評讀。


攻堅克難回升向好 夯基蓄能向新而行


——《2023年國民經濟和社會發展統計公報》評讀


國家統計局副局長 盛來運


2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是我國疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年?;赝@一年,國際環境變亂交織,國內多重不利因素疊加,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全國上下共同努力下,我國經濟頂住壓力砥礪前行,總體恢復向好,主要預期目標圓滿完成,高質量發展扎實推進,全面建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐?!?023年國民經濟和社會發展統計公報》記錄了過去一年全國各族人民迎難而上、銳意進取的奮斗歷程,展現了中國經濟承壓前行、波浪式發展的奮進軌跡,描繪了中國式現代化夯基蓄能、穩中有進的生動圖景。


一、夯實“穩”的基礎,中國經濟頂住多重壓力實現量的合理增長


過去一年,世界經濟復蘇動能不足,全球通脹水平仍處高位,主要經濟體緊縮貨幣政策的外溢效應凸顯,單邊主義、保護主義和地緣政治等風險上升,外部環境更趨復雜嚴峻;國內經濟恢復發展面臨不少困難,周期性、結構性問題疊加,經濟恢復進程波動曲折。面對新情況新問題,各地區各部門按照黨中央、國務院決策部署,堅持穩中求進工作總基調,加大宏觀政策調控力度,著力擴內需、提信心、防風險,系統打出一套政策組合拳,國民經濟恢復向好。


經濟增長企穩回升。2023年,我國經濟總量穩步攀升,國內生產總值(GDP)超過126萬億元,比上年增長5.2%,實現了5%左右的預期目標。四個季度GDP同比分別增長4.5%、6.3%、4.9%、5.2%,呈現前低、中高、后穩態勢。從相關實物量指標看,我國發電量比上年增長6.9%,能源消費總量增長5.7%,貨物運輸總量增長8.1%,5.2%的經濟增長具有堅實支撐??v向比較,5.2%的經濟增速比上年加快2.2個百分點,也快于疫情三年4.5%的平均增速。橫向比較,我國經濟增速明顯快于美國2.5%、歐元區0.5%、日本1.9%的經濟增速,對世界經濟增長貢獻率有望超過30%,仍是全球經濟增長重要引擎。


就業基本盤總體穩定。就業是民生之本、財富之源。黨中央明確提出把穩就業提高到戰略高度通盤考慮,及時優化調整穩就業政策措施,落實落細就業優先政策,就業形勢總體改善。2023年,全國城鎮調查失業率均值為5.2%,比上年下降0.4個百分點,低于5.5%左右的預期目標,分季度看總體平穩回落;城鎮新增就業1244萬人,比上年多增38萬人。就業形勢改善,主要得益于經濟回升向好的基礎效應、服務業較快恢復的帶動效應,以及穩就業政策的支持效應。2023年,我國可比價經濟增量超過6萬億元,為就業規模擴大提供了堅實支撐。服務業特別是接觸型聚集型服務業較快恢復,對就業帶動明顯增強。2023年服務業增加值占GDP比重達54.6%,比上年提高1.2個百分點,已經超過疫情前水平。在看到就業形勢總體穩定的同時,也要關注到就業結構性問題,采取更有針對性舉措加以解決。


核心CPI基本平穩。2023年我國居民消費價格(CPI)比上年上漲0.2%,保持了溫和上漲態勢,低于美國4.1%、歐元區5.4%的漲幅,與主要發達經濟體飽受高通脹困擾形成鮮明對比。近幾個月,CPI同比有所下降,主要是由于2022年俄烏沖突等一些非經濟、非常規因素導致食品和能源價格大幅上漲,2023年轉為下降,對整體CPI影響較大。而扣除食品和能源的核心CPI保持總體穩定,比上年上漲0.7%,其中服務價格上漲1.0%。近期,在春節假日帶動下,居民消費需求增加,旅游出行、文體娛樂等服務消費較為活躍,有望帶動居民消費價格逐步企穩回升。


國際收支保持平衡。2023年,我國加力鞏固外貿外資基本盤,培育外貿新增長點,外貿頂住壓力、促穩提質,展現了較強的韌性和國際競爭力。全年貨物進出口總額41.8萬億元,在高基數基礎上實現了正增長,其中出口增長0.6%,橫向比較好于主要外向型經濟體,國際市場份額保持穩定。貿易結構繼續優化,產業鏈更長、附加值較高的一般貿易進出口額占進出口總額比重提升至64.8%。我國經濟回升向好也為外匯儲備規模保持穩定提供了支撐,年末外匯儲備余額32380億美元,穩定在3.1萬億美元以上。


二、積蓄“進”的動能,中國經濟在爬坡過坎中實現質的有效提升


觀察向高質量發展邁進的中國經濟,既要看“體量”,更要看“體質”。當前我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,過去一年,全國上下完整、準確、全面貫徹新發展理念,錨定高質量發展首要任務不動搖,在轉方式、調結構、提質量、增動能上下更大功夫,不僅守住了宏觀經濟“穩”的基本盤,更在堅定推動高質量發展中拓展了“進”的新空間。


現代化產業體系建設取得新進展。各地區各部門加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系,扎實推進制造業高端化、智能化、綠色化轉型,深化先進制造業與現代服務業融合,發展新動能新優勢不斷壯大。傳統產業轉型升級,新興產業加快培育,2023年制造業技術改造投資比上年增長3.8%,高技術制造業、裝備制造業占規模以上工業增加值比重分別升至15.7%、33.6%。數字技術和實體經濟融合發展扎實推進,電子商務交易額比上年增長9.4%,信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值增長11.9%?,F代化基礎設施更加完善,新建高速鐵路2776公里,年末5G基站數達338萬個。


科技創新實現新的突破。我國深入實施創新驅動發展戰略,加快推進高水平科技自立自強,強化國家戰略科技力量,創新投入穩步增長,創新成果不斷涌現,創新能力實現新提升。2023年,全社會研究與試驗發展(R&D)經費支出3.3萬億元,與國內生產總值之比達2.64%,其中基礎研究經費支出增長9.3%。國產大飛機、國產大型郵輪、奮斗者號載人潛水器等“大國重器”亮點紛呈,彰顯中國創造硬核實力。發明專利平穩增長,我國成為世界上首個國內有效發明專利數量突破400萬件的國家,高價值發明專利占比超過四成。


綠色低碳轉型持續深入。我國協同推進降碳、減污、擴綠、增長,推進發展方式綠色低碳轉型,提升了發展的“含綠量”和增長的“含金量”??稍偕茉春托滦蛢δ墚a業快速發展,清潔能源消費量占能源消費總量比重達26.4%,比上年上升0.4個百分點。綠色低碳新增長點不斷涌現,規模以上工業新能源汽車、風力發電機組、充電樁產量分別比上年增長30.3%、28.7%、36.9%,“新三樣”產品出口突破萬億元大關。生態環境保護治理不斷加強,全年完成造林面積400萬公頃,新增水土流失治理面積6.3萬平方公里。


改革開放向縱深推進。我國大力推動全國統一大市場建設,持續打造市場化法治化國際化一流營商環境,優化民營經濟發展環境,有效提升了經濟發展的動力活力。2023年新設經營主體3273萬戶,日均新設企業2.7萬戶。民營經濟活力不斷釋放,民營企業進出口額占進出口總額比重提升至53.5%。在全球貿易低迷、經貿摩擦頻發的大背景下,我國堅定不移推進高水平對外開放,加快打造更高水平開放型經濟新體制,高質量共建“一帶一路”,以自身發展為世界創造了更多機遇。2023年,我國對共建“一帶一路”國家進出口額占進出口總額比重提升至46.6%。對外開放新平臺加快構建,自貿試驗區進出口額占進出口總額比重提升至18.4%。


三、鞏固“好”的勢頭,社會民生事業取得新進步


當今世界處于新的動蕩變革期,不穩定不確定難預料因素增多,國內既處于發展關鍵期,又處于各種社會矛盾多發期。面對復雜局面,我國統籌推進“五位一體”總體布局,堅持高質量發展和高水平安全良性互動,著力保障和改善基本民生,加快發展社會事業,增強安全保障能力,社會大局和諧穩定,人民群眾幸福感、獲得感、安全感不斷增強。


人民生活質量不斷改善。各地區各部門多渠道促進城鄉居民增收,提高人民生活品質,織密織牢社會保障網,讓高質量發展更有溫度和厚度。就業形勢改善、服務業較快恢復,帶動居民收入恢復性增長。2023年,居民人均可支配收入比上年實際增長6.1%,城鄉居民人均可支配收入比值縮小至2.39?!皣洺逼贰薄氨┪穆谩钡壬唐泛头帐艿綇V大群眾熱捧,較好滿足了居民高品質消費需求。2023年,居民人均服務性消費支出名義增長14.4%,其中教育文化娛樂支出增長17.6%;居民恩格爾系數為29.8%,比上年下降0.7個百分點。社會保險覆蓋面穩步擴大,民生兜底保障加強,年末全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別比上年末增加1336萬人、566萬人、1054萬人。


社會事業發展水平提升。我國大力發展教育、衛生、文化、體育等各項社會事業,著力推進基本公共服務均等化,不斷將發展成果轉化為美好生活品質。推動義務教育優質均衡發展,基礎教育普及水平繼續提高,九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別為95.7%、91.8%,均比上年提高0.2個百分點。醫療衛生服務供給水平不斷提升,年末醫療衛生機構床位、衛生技術人員分別增加45萬張、81萬人。文化和體育設施日益豐富,年末全國公共圖書館、文化館、檔案館分別達3309個、3508個、4154個,人均體育場地面積達2.89平方米。


鄉村振興展現新氣象。各地區各部門持續鞏固脫貧攻堅成果,不斷提升鄉村建設水平,宜居宜業和美鄉村建設取得新進展。2023年,脫貧縣農村居民人均可支配收入比上年實際增長8.4%,快于全國農村居民收入增速0.8個百分點。鄉村基礎設施建設日益完善,村容村貌得到改善,農村衛生廁所普及率超過73%,自來水普及率達到90%,農村公路總里程超過470萬公里,農民生活便捷性不斷提高。數字鄉村建設穩步推進,農村地區互聯網普及率提升至66.5%,助力鄉村消費新業態較快發展。


安全發展基礎鞏固加強。我國持續抓好糧食等重要農產品穩產增產,有效克服多重自然災害不利影響,糧食總產量達1.39萬億斤,連續9年穩定在1.3萬億斤以上,人均糧食占有量超過490公斤。高標準農田建設加快推進,全年新建和改造提升高標準農田面積574萬公頃,新增高效節水灌溉面積164萬公頃,更多“糧田”變“良田”。能源供應穩定增加,基礎用能保障有力。初步核算,一次能源生產總量比上年增長4.2%,原煤產量創47.1億噸的歷史新高。安全生產和防災減災力度不斷加大,有效應對部分地區重大洪澇和地震災害,確保了人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。


四、堅持高質量發展作為新時代的硬道理,加快發展新質生產力


2023年,我國經濟頂住外部壓力、克服內部困難,較好實現質的有效提升和量的合理增長,交出了一份來之不易的發展答卷。同時也要看到,當前世界百年未有之大變局加速演進,大國博弈競爭和地緣政治沖突加劇,外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。國內仍處于經濟恢復和轉型升級關鍵期,進一步推動經濟回升向好面臨有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多等困難挑戰。這些問題,說到底是發展中的問題,是成長中的煩惱,解決這些問題,最根本的還是要握緊高質量發展這把“總鑰匙”。去年底召開的中央經濟工作會議上,習近平總書記將我們黨對新時代做好經濟工作的規律性認識概括為“五個必須”,特別強調“必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理,完整、準確、全面貫徹新發展理念,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”。從“發展”到“高質量發展”,從“硬道理”到“新時代的硬道理”,既有歷史淵源的一脈相承,又有與時俱進的理論躍升,我們必須深刻領會并抓好貫徹落實。


要堅定推動高質量發展的信心和決心。從供給能力看,我國工業門類齊全,產業配套能力和集成優勢突出,制造業增加值占全球比重約30%,形成了200多個成熟的產業集群,為快速適應社會生產力發展變化提供了先決條件。從需求潛力看,我國是全球第二大商品消費市場、第一大網絡零售市場,不僅消費規模龐大,消費結構也在迭代升級,旅游、教育、醫療、養老等領域高品質消費需求仍在加快釋放。從要素稟賦看,我國勞動年齡人口平均受教育年限提升至11.05年,人才資源總量、科技人力資源、研發人員總量均居全球首位,“人口紅利”正在加快向“人才紅利”轉化。我國還是世界第二大“數據富礦”,應用場景豐富,海量的數據資源為數字經濟快速發展提供了堅實基礎。從創新能力看,我國前沿科技領域厚積薄發,培育高新技術企業數量約40萬家,擁有的全球百強科技創新集群數量已躍居世界第一,人工智能、區塊鏈等新興技術正在加快轉化應用。更要看到,習近平總書記強調“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點”,為新時代推動高質量發展提供了重要遵循。


征程萬里風正勁,重任千鈞再奮蹄。當前及今后一個時期,我國發展面臨的環境仍然是戰略機遇和風險挑戰并存,但機遇大于挑戰、有利條件強于不利因素。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅決貫徹落實中央經濟工作會議精神,深刻把握“五個必須”的內在邏輯,把堅持高質量發展作為新時代的硬道理,統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,統籌新型城鎮化和鄉村振興,統籌高質量發展和高水平安全,加快發展新質生產力,奮力開辟高質量發展的新領域新賽道,推動經濟發展態勢持續向好。


編輯 李憶林子