▲這是雄安新區容東片區。圖/新華社


十年蝶變,一路同行,書寫協同發展亮眼成績。


2014年2月26日,習近平總書記在北京考察并發表重要講話,對北京的核心功能進行了明確定位,即全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心,并闡述了京津冀協同發展的重大意義、推進思路和重點任務,掀開了首都北京以及京津冀協同發展新的歷史篇章。


加強“四個中心”功能建設;疏解非首都核心功能;調整優化城市布局和空間結構;構建現代化交通網絡系統;推動公共服務共建共享;推動歷史文化保護……十年來,京津冀協同發展新格局逐步形成。


于國而言,這是引領高質量發展的動力源,推動現代化建設的示范區,而對身處其中者,不只見證了千年大計從頂層設計到落地開花的歷史過程,更感受到了無數個體命運由此柳暗花明、換道啟航的人生不凡路。


十年,十人。他們的故事或許沒有跌宕起伏般精彩,沒有慷慨以歌的豪邁,卻是城市建設在每個平凡人身上的寫照。正是每個個體的不懈堅持、充滿韌性的奮斗,最終匯聚成促動發展的澎湃動力,為“四個中心”建設、區域協同發展打通經脈。


他們中,有打造大型社區治理樣本的居委會主任,有主持疏整促工作的地方干部,有自稱“夢想擺渡人”的公交車司機,還有大興機場的建設者,“最美長城守護人”,城市規劃師,電工,建筑師,醫生……


他們來自各行各業,所屬領域不同,卻不約而同成為了首都城市戰略定位落地、京津冀十年協同發展的局中人、見證者。作為基層工作者,他們在自己的工作崗位上兢兢業業、發光發熱。北京高質量發展的每一步,都有無數個他們奮發有為的背影、念茲在茲的牽掛。


他們見證“四個中心”藍圖落地


2014年2月,習近平總書記考察北京時要求努力把北京建設成為國際一流的和諧宜居之都。京津冀協同發展,建設以首都為核心的世界級城市群,首都北京面臨全新的城市格局重塑。


十年來,北京以習近平總書記重要講話為指引,一幅千年古都新的宏偉藍圖正徐徐繪就,“四個中心”功能建設蹄疾步穩。每位參與其中者,與有榮焉,功亦大矣。


北京長城是全國保存最完好、價值最突出、工程最復雜、文化最豐富的段落。興隆門瓦作第十六代傳人程永茂一直把修繕長城的責任記在心上,自2004年接手黃花城長城修繕項目,修繕長城近20年,長度達2萬米,以“五隨”修繕法則,“最小干預”理念,重現長城的滄桑之美;從“銀錠觀山”美景找回老北京的城市規劃師崔琪,用獨特的視角直觀見證著北京十年來的發展變遷;原大興機場指揮部常務副指揮長郭雁池,以“七個圓”表達著讓旅客出行更加便捷的美好愿景。


在城市副中心“三大文化建筑”誕生記里,有項目部總經理陳宏達馬不停蹄的步伐;在雙奧之城彰顯的獨特魅力中,離不開建筑師鄭方為奧運場館設計的超級結構。


十年,北京的改變是全方位的。每一個人都切身體會到如滄海桑田般的變化。應和著時代浩蕩前行的步伐,由此產生的獲得感不言自明。


作為北京城市規劃發展的參與者,最直觀的見證者,崔琪走在街上,會時常感慨于北京這十年來的發展變遷,某一條老北京胡同原汁原味地保留著、某一處新地塊崛起,某一個街角重新煥發了生機,某一處景觀換了新的容顏……從事北京城市規劃工作17年,崔琪對于這份工作卻始終秉承著一種熱愛,“雖然忙,但每天都能接觸到新的東西,總能帶給我新鮮感?!?/p>


規劃師的這份新鮮感,既是工作特點使然,也是對首都北京“四個中心”建設成果的直觀感受。隨著《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》通過審批、落地實施,首都未來有了可持續發展的新藍圖,“都”與“城”的關系在建設者們的手中愈加和諧無隙。


三大文化建筑,成了副中心的文化新地標和市民追捧的“新頂流”。作為建設者,老工程人陳宏達春節過后不久就返回工作崗位,參與到共享配套設施建設中,力求為大運河旁的三顆璀璨明珠畫上完美的句號。同樣忙碌的還有癡迷于修長城的程永茂,他在其中發現了自己的使命,準備踏踏實實做一名長城工匠。


如今,奧運健兒揮汗拼搏的舞臺,成為市民游客健身、休閑的打卡點。對鄭方來說,場館賽后如何運營曾是不小的考驗。未來,北京城大大小小的奧運場館,將繼續成為“雙奧之城”城市面貌更新的重要一環。


作為大興機場數萬名建設者中的一員,忙碌,是郭雁池這位老機場人的常態,現在他則為首都機場的未來發展繼續奔波。


北京在向著國際一流的和諧宜居之都邁進之路上,無數如他們這般的建設者,忙碌在各自崗位,也收獲著自己的“小確幸”。北京的深刻轉型,實現創新引領,正是厚積于每位躬身入局者匯聚起的磅礴力量。


城市群一體化的局中人


京津冀攜手前行,其宏觀要義契于國家發展戰略,而最終落點則在民眾的幸福生活。


因為能夠為數萬燕郊北漂的出行提供便利,幫更多年輕人在北京實現夢想,北京公交集團第五客運分公司812路駕駛員李建龍“找到了自己的價值”;作為北京朝陽醫院的消化科專家,吳東方“逆向通勤”9年,讓更多燕郊地區的患者在家門口就能做胃鏡、進行消化道癌癥早篩,不再依賴跨省就醫;資深“電工”譚雙劍,從一個項目到另一個項目,親身參與了城市變遷,眼看一座座地標建筑從北京到雄安拔地而起,他有理由“從不小瞧自己的使命”。


一條條貫通的公交線路,常態化的兩地醫療資源合作,以及北京城市副中心、國家會議中心二期、北京西站、雄安站等重點工程的建設,讓京津冀交通一體化、醫療一體化有了具體可感的承載,城市群一體化水平更有了具象化的呈現。


激發首都基層治理新活力


城市的肌理,從來不止于建筑,本就在時間的打磨中蘊含豐富的生活內容。昌平區龍澤園街道龍澤苑社區的黨委書記、居委會主任伊然,作為“觀里人”,管理著六千多人的社區,見證了近三十年來家門口的點滴改變,目睹市場騰退,公園落成,感受著交通路網的完善,以及北京首條自行車專用道帶來的便利;豐臺區的干部陳焰,全程參與并主持大紅門地區疏整促工作,“騰籠換鳥”產業轉型升級、地區面貌變化的全過程他都看在眼里。他們,站在城市治理的最前沿,用繡花功夫織密了宏觀政策落地的針腳。


交通擁堵、空氣污染……“大城市病”曾深深困擾著北京這座超大城市。2014年起,豐臺區率先與河北、天津對接,啟動大紅門地區疏解,這是首都十年間轉變發展模式的一個生動寫照。這一年,北京進入以疏解非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展的新階段。


十年來,北京“壯士斷腕”“瘦身健體”“提質升級”,累計退出一般制造和污染企業約3000家,疏解提升區域性專業市場和物流中心近1000個;拆除違法建設超3億平方米,城鄉建設用地減量110平方公里。這些減量發展的成果背后,有無數陳焰們在操心盡責。


自從2015年擔任龍澤苑社區黨委書記、居委會主任,忙碌的伊然出北京的次數“一只手數得過來”。在“回天”這座曾經被稱作亞洲第一大的社區里,伊然與自己所服務的近6800名居民群眾一起,感受和推動著治理大城市病過程中,北京樣本的塑造。


2022年5月,《中共北京市委 北京市人民政府關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的實施意見》印發,提出總結推廣“回天地區”基層治理經驗做法,打造黨建引領多方參與、居民共治的大型社區治理典范。


“原來社區工作是以管理為主,偏向行政化的,而當社區工作者與居民成為一個共同體,真正以居民為主角的時候,居民的社區歸屬感和治理參與度會得到提升。在這樣的雙向奔赴里,許多工作才有了事倍功半的效果?!币寥坏母杏|,代表了從管理到治理,一字之差,給社區帶來的改變。這種改變,也是首都高質量發展的鮮明特征。


十年如一日,舊貌換新顏。沿著習近平總書記指引的方向,北京堅持首善標準,立足首都核心功能,從核心區到城六區,從城市副中心到平原新城、生態涵養區,在疏解整治、城市更新中,北京古都的面貌、市民的生活環境日新月異。十年來,京津冀三地一張藍圖繪到底,區域整體實力持續提升,三地經濟總量連跨5個萬億元臺階,交出一份沉甸甸的成績單。


在2·26重要講話10周年之際,我們選取這十人,深入采訪,立體呈現在國家發展大局下,個體命運與時代大勢的聲息相通,榮辱與共。他們生動具體,可親可感,他們構成北京圍繞“四個中心”打造中國城市發展樣本舞臺上忙碌的群像,他們的背后,更可見區域城市治理不斷生根發芽開花結果的澎湃活力。


撰稿 / 新京報評論員 遲道華

編輯 / 何睿

校對 / 張彥君